tc コマンドの帯域制限 (tbf や netem) は 送信（アウトバウンド, egress） に適用されます。したがって、上記のコマンドは eth0 から外部に送信されるトラフィック に対して帯域制限が適用されます。
eth1, eth2 の場合の制限方向
eth1 と eth2 がある場合、それぞれのインターフェースに tc を適用すると、次のようになります。
tc qdisc add dev eth1 root tbf rate 5mbit burst 10kb latency 1ms- eth1 から外部へ送信するトラフィック（egress） に 5Mbps の帯域制限
tc qdisc add dev eth2 root tbf rate 5mbit burst 10kb latency 1ms- eth2 から外部へ送信するトラフィック（egress） に 5Mbps の帯域制限
つまり、各インターフェースから送信される通信に適用される ため、受信（ingress）には影響しません。
受信（ingress）側の帯域制限をしたい場合
tc は基本的に送信 (egress) に適用されるため、受信 (ingress) の帯域制限を行うには ingress qdisc を利用するか、ifb (Intermediate Functional Block device) を使います。
eth1 の受信帯域を 5Mbps に制限する場合
これにより、eth1 への受信トラフィック を 5Mbps に制限できます。
まとめ
tcのデフォルトの動作では 送信（egress） のみ帯域制限される。tcをeth1に適用すると、eth1から出ていく通信に制限がかかる。- 受信（ingress）を制限したい場合は
ifbデバイスを使う。
したがって、最初のコマンドは eth0 の送信（egress）方向 に適用される帯域制限になります。