「泥沼」確実。
以前、
Before, I wrote a diary whose title was
「ただ、条文上、メイド喫茶や深夜のバーの営業自粛は「要請」することはできても、「禁止」することはできないようです。」
However, according to the provisions, it seems that maid cafes and bar bars at midnight can be "requested" but not "prohibited"
という日記を書きました。
残念ながら、現在、「パチンコ店」で、この問題が顕在化しています。
Unfortunately, this problem is now becoming apparent at “pachinko parlors”.
具体的には、
In particular,
(1)新型コロナ感染症の感染リスクの高いパチンコ店が、営業を続けていることに対して、
(1) For pachinko stores that are at high risk of infection with new corona infections,
(2)その制裁として、自治体が「店名公表」を行い、
(2) As a sanction, the local government will "publish the store name",
(3)その結果、それらのパチンコ店に、遠方から客が殺到する
(3) As a result, those pachinko parlors are flooded with customers from afar.
という、負の連鎖が発生しています。
The negative chain happens.
-----
以前の日記にも記載したように、「自粛"要請"」から「自粛"指示"」になったところで、新型インフルエンザ等対策特別措置法には、罰則規定がありません。
As mentioned in the previous diary, there is no penal provision in the Enforcement Ordinance for the Special Measures Law for Countermeasures against New Influenza, etc., even when "self-restraint "request" changed to self-restraint "instruction".
少なくとも、この法律では、パチンコ店の営業は止められません。
At least this law doesn't stop the operation of pachinko parlors.
とすると、別の法律との「合わせ技」で対応することになりそうです。
If so, it seems that it will be handled by a "matching technique" with another law.
ざっと調べてみたところ、「行政手続法」の、第2条4項の「不利益処分」が、地方自治体の対抗手段になるのかなーと思っています ――
After a quick survey, I think it will be a countermeasure of local governments, "Disadvantageous Disposition" in Article 2.4 in the “Administrative Procedures Act”,
いわゆる「営業停止処分」です。
This is so-called “business suspension”.
しかし、パチンコ店の営業許認可は、店舗所在地の管轄の警察署にあるようです。
However, the pachinko parlor's business license seems to be at the police station that has jurisdiction over the store location.
また、今回のケースでの、営業停止処分は前例がないこともあり、そもそも法律上の解釈に関する検討は絶無です(当然ですが)。
In addition, there is no precedent for the suspension of operations in this case, so there is absolutely no need to consider legal interpretations (of course,not).
そう考えていくと、 ―― 民意はさておき ―― 行政権の濫用、という考え方もできます。
If you think so, you can think of abuse of administrative power ---- People's will aside.
-----
地方自治体:「営業停止処分」
Local government: “Business suspension”
↓
パチンコ店:「行政不服審査法に基づく意義申立ての請求」(行服法に、即時抗告みたいなものがあるのかは、私は知りません)
Pachinko parlors: "Request for significance based on the Administrative Appeal Law" (I don't know if there is an immediate appeal in the Administrative Law)
↓
地方自治体:「意義申立の棄却」
Local government: "Rejection of significance claim"
↓
パチンコ店:「裁判所に対する、行政命令無効の仮処分の申立」
Pachinko parlors: "Petition for provisional disposition of administrative order against the court"
という流れになって、
Then,
「泥沼」確実。
"Mudification" will be confirmed.
(To be continued)